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发表时间:2019-08-15 16:59作者:综合办公室来源:市城铁公司

市城铁公司成立一周年工作汇报


滁州市滁宁城际铁路开发建设有限公司(下称“公司”)成立已有一年。一年来,在市委、市政府坚强领导下,在城铁办和相关部门的支持下,公司全方位开展工作,现将有关情况汇报如下:

 一、一年来开展的工作

(一)夯实基础,推进公司管理规范化。

 一是建章立制。已完成财务、考勤等13项管理制度,即将出台公司党建、薪酬、风险防控等方面管理制度;二是管理架构初步建立。除董事长和两位副总外,3名同志到公司挂任公司相关部室负责人,招聘4人、选调3人充实部室;三是科学计划。各项工作年有计划、月有安排、日有通报;四是城铁企业文化初步形成。员工“城铁人”自豪感、责任感和建设城铁为民造福的使命感正在增强,公司的凝聚力和战斗力在不断加强。

(二)合力攻坚,高效推进一期工程各项工作。

   1.全力投入一期工程准备工作。公司上下全力以赴,边学边干,全过程参与勘察设计、潜在社会资本谈判、PPP项目入库、招标等各项工作并在规定节点完成。在项目公司成立前,公司代行项目公司职责,春节期间加班加点,全力推动先开工段准备工作

   2.做好工程设计管理工作。公司加强设计管理,落实定期约谈制度,为设计单位提供全方位支持,确保了一期工程项目按规定时间通过评审、取得批复。目前,期工程已完成20公里桥梁、6个车站、车辆段(站前)施工图,剩余10公里桥梁和2个车站、控制中心施工图将在本月完成,年底完成部分站后施工图,为今年全面开工提供条件。

   3.全力开展征迁改协调推进工作。一是深入研究,配合城铁办做好顶层设计。公司多次外出调研,学习外地成功经验,研究PPP项目征迁改工作推进形式,制定了《滁宁城际铁路项目征地拆迁征收组织和政策保障工作方案》并以城铁办文件印发,编写了《滁宁城际铁路(滁州段)一期工程土地征收、房屋征收、绿化、杆管线及市政设施迁移工作实施方案》并经市政府常务会议同意实施,规范了工作流程,明确了职责,细化了工作任务。二是主动作为,开展大量协调对接工作。多次组织各产权、管理单位召开工作推进会,完成滁州段绿化移植、杆管线及市政设施迁改工程量统计工作,协调皖通公司与市供电公司、滁州东源电力工程有限公司签订强电迁改三方协议,与市公路局、市园林局签订绿化移植三方协议,与来安县签订征迁改框架协议,正在协调皖通公司与其他产权单位的框架协议;三是注重实效,各项工作快速推进。现场办公、现场调度,征迁工作日统计、日报告,各产权单位征迁工作快速推进。目前,绿化移植工作在规定时间完成,市经开区、苏滁管委会、市公路局路缘石拆运工作已完成。来安县房屋拆迁已完成进度的98%,土地征收完成90%以上。公司负责协调的一期工程征迁工作已完全能够保障工程全面开工。

   4.全力做好项目运行保障工作。一是参与谋划一期工程PPP项目“一方案两报告”编制工作。公司专人负责,收集提供基础资料,协调各方,提出建议,跑省跑部,为确保方案编制质量、及时申报入库做了大量基础工作;二是积极争取世界银行贷款。会同市发改委、市财政局积极争取1.5亿美元世界银行低息贷款,与世行开展多轮对接和谈判,开展进客流预测、移民安置和环评等四项专题编制工作,跑省跑部汇报。贷款项目已通过国家发改委、财政部联合审查和世界银行概念性审查,世行贷款资金申请报告已上报国家发改委和财政部,有望今年年底签订融资贷款合同。三是尽力推动皖通公司管理走向正轨。履行政府方出资代表职责,协调成立项目公司筹备组,推进公司组建工作。如期完成PPP合同、股东协议签订,如期完成项目公司成立工作。参与项目公司管理,公司高层均在项目公司任职,在项目公司框架内代表政府方开展各项工作;在投入大量精力协调社会资本方之间关系同时,全力推动公司按章运行。目前,项目公司已完成一期工程完成标段划分,完成总包合同制定并在近期完成签订工作,完成运营高层分工,完成融资方案和融资计划编制。62.4亿元融资将在8月份投放首笔贷款;四是谋划项目运营工作。多次与南京地铁集团对接,签订《宁滁城际铁路项目共建合作框架协议》,近期又与南京地铁集团对接项目运营及咨询服务工作,将联合成立滁宁城际铁路运营工作小组,推动南京方尽早介入工程建设和运营筹备工作并提供全方位运营咨询服务。

   5.尽力为工程施工创造良好的外围环境。公司充分发挥地方企业优势,做好项目公司与地方各部门、单位协调沟通工作,为工程建设快速推进提供有力支撑。目前,累计一期工程完成桩基1559根、承台126个、墩身完成15个,围挡安装累计完成30公里,两处梁场土地清表完成,正在开展配套设施及项目部建设。

(三)统筹兼顾,着力开展二期工程准备工作。

  1.加快推进二期工程勘察设计工作。期工程已完成初步设计评审,计划8月下旬完成初步设计修编和报批工作。其中,7个专题报审已完成6个,剩余1个近期完成。计划10月底完成施工图及预算编制工作,12月底完成工程建设各项招标工作。

   2.提早谋划二期工程资金保障工作。一方面积极申请发行非标专项债29亿元。目前,项目实施方案、财务评价报告和法律意见书等申报要件已编制完成,力争2019年下半年纳入省财政厅非标专项债项目库,2020年1季度首期发行;另一方面积极争取成本规制贷款30亿元。项目贷款融资方案已通过省国开行评审并上报国开行总行审批,预计9月份可签订贷款合同。与此同时,公司配合市城投公司,已与多家银行和证券公司对接,努力拓宽融资路径,积极探索其他模式作为项目融资储备或补充。

(四)努力担当,积极谋划做大做强城铁平台。

 按照市委主要领导在今年年初市五大平台公司工作会议讲话精神,一年来,城铁公司将壮大平台作为主要工作和重要任务来抓。先后赴南京、温州等地,学习TOD开发经验,编制《滁州市城际铁路沿线土地综合开发计划研究》,为公司实施项目资源综合开发、复合开发做准备;谋划合作项目,中铁工、中铁建两家已选择站点周边地块进行了开发策划。根据市政府第54、57号专题会议纪要要求,公司近期着手开展汊河新区地块收储准备工作。与此同时,按照市政府要求,公司草拟《关于滁宁城际铁路项目(滁州段)建设运营保障责任承担建议》,对站点周边用地控规的具体落实提出建议,明确项目沿线市、县、区项目资金分担责任和土地控制利用办法。

(五)把握方向,党建工作一刻不放松。

 按照国有企业党建工作要求,积极申请成立公司党委。充分发挥党支部作用,党建工作与公司业务工作同部署、同安排、同推进,确保了党建工作任务全面落实。一是聚焦党风廉政。层层压实推进,制定公司党风廉政建设责任制,开展“严强转”、“以案示警、以案为戒、以案促改” 等专题警示教育活动;二是聚焦意识形态。健全意识形态责任制,坚持周例会政治学习制度,开展思想教育、舆论引导、企业文化建设等工作。组织党员赴泾县、金寨开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;三是聚焦文明创建。紧扣我市创建全国文明城市工作部署,坚持志愿服务制度化、常态化,开展联户走访、义务献血、交通劝导等活动,开展社会综治和双拥共建活动。

 二、下一步重点工作

 一年来,市城铁公司按照市委市政府要求,以“建好城铁振兴滁州”为己任,直面挑战,勇于担当,为推动城铁建设作出了努力,但与市委市政府要求和项目建设需要还有很大差距。下一步,公司将重点开展以下工作:

(一)继续保障一期工程建设按计划推进。按照实施机构批准的一期工程投资计划和项目建设计划,做好督促推进工作,确保2019年区间桩基、承台和墩身分别完成约90%、80%、50%,车站桩基、承台、墩身计划分别完成100%、70%、50%,预制箱梁完成四分之一。公司近期重点做好项目施工行政许可审批工作,完成一期工程《建设工程规划许可证》办理工作,协调皖通公司完成《施工许可证》申报办理工作。

(二)继续履行好政府方出资人代表和项目公司股东职责。公司将定期向市委市政府和实施机构通报项目公司和项目建设情况,做好参谋助手。

(三)确保一、二期项目融资工作按计划完成。

(四)做好二期工程建设各项准备工作和全段运营谋划工作。

(五)完成公司土地收储任务。积极争取市自然资源和规划局、市财政局、来安县政府支持,完成来安县境内300亩土地收储任务。

(六)全面落实国有企业党建工作。公司党委成立后,将按照党纪党规和公司章程迅速开展相关工作。